El Supremo fija como doctrina que no es posible impugnar indirectamente una ordenanza fiscal con ocasión del recurso contra una providencia de apremio cuando la persona interesada pudo recurrir previamente la ordenanza, de forma directa, o las liquidaciones dictadas a su amparo y no lo hizo. El Alto Tribunal destaca que la providencia de apremio es un acto de ejecución sometido a los motivos tasados de oposición del artículo 167.3 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general tributaria, por lo que no puede emplearse para reabrir cuestiones que debían suscitarse en la fase declarativa. De este modo, prevalecen los principios de seguridad jurídica y firmeza de los actos administrativos, lo que impide cuestionar en esta fase las liquidaciones que han adquirido firmeza por no haber sido recurridas.